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国家体育总局印发《促进体育消费试点工作实施方案》
发布时间: 2020-5-20 15:28:00   浏览: 499   来源: 世界体育产业网   http://www.worldsportsindustry.com

国家体育总局印发《促进体育消费试点工作实施方案》,将在全国开展促进体育消费试点工作。方案要求,试点城市要对体育企业在市场推介、投资融资等方面予以支持。银行等金融机构要创新信贷产品和服务,完善体育消费支付和信用方式。要落实好各项体育用地供给政策,在编制国土空间规划过程中加大体育用地供给,在安排年度土地利用计划时加大对体育新增建设用地的支持。全文如下:

体育总局办公厅关于开展国家体育消费试点城市申报工作的通知

  各省、自治区、直辖市体育局:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见》,应对新冠肺炎疫情对体育产业的影响,促进体育消费回补和潜力释放,体育总局将在全国开展促进体育消费试点工作,确定一批国家体育消费试点城市,形成若干促进体育消费的经验做法,推动我国体育消费规模持续增长、消费结构不断升级,为稳就业、稳增长、促消费、惠民生做出积极贡献。

  现将《促进体育消费试点工作实施方案》印发给你们。请各省(区、市)体育局于2020年6月19日前将国家体育消费试点城市申报材料(含电子版)报送至体育总局经济司。

  电 话:87182014、87182133

  传 真:87182133

  邮 箱:chunlei0130@126.com

  特此通知。

  体育总局办公厅

  2020年5月19日

  促进体育消费试点工作实施方案

  一、总体目标

  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见》,应对新冠肺炎疫情对体育产业的影响,促进体育消费回补和潜力释放,体育总局将在全国开展促进体育消费试点工作。通过确定一批试点城市,推动体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新,形成若干可复制推广的典型经验,以点带面,促进我国体育消费规模持续增长、消费结构不断升级,为稳就业、稳增长、促消费、惠民生做出积极贡献。

  二、申请条件

  副省级城市、地级市、直辖市下辖区(县)均可申请试点。申请试点的城市至少应具备以下条件。

  (一)工作机制健全。政府高度重视,成立由政府领导牵头,体育、发改、自然资源、财政、金融、统计、市场监管等部门参与的工作协调机制,统筹推动体育产业发展。

  (二)产业基础较好。有明确的体育产业规划,各类体育市场主体健全,体育产品和服务供给丰富,体育产业总规模、增加值、人均体育消费支出居全省(区、市)前列。已经建立或计划建立体育消费统计调查制度。

  (三)体育设施健全。各类体育设施覆盖城乡、结构合理、功能健全,人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数比例均位居全省(区、市)前列。

  (四)支持措施明确。落实国家关于促进体育消费、发展体育产业的各项优惠政策,在体育用地供给、体育企业融资、中小体育企业发展等方面有明确支持措施。

  应对新冠肺炎疫情过程中,采取措施帮助体育企业平稳发展、渡过难关,并取得明显成效的城市优先考虑。

  三、工作要求

  (一)建立强有力的试点工作推进机制。试点城市要建立完善政府统一领导、相关部门分工负责、社会各界积极参与的工作推进机制。积极发挥行业协会商会的作用,对体育企业在市场推介、投资融资等方面予以支持。银行等金融机构要创新信贷产品和服务,完善体育消费支付和信用方式。

  (二)强化体育设施用地保障。试点城市要落实好各项体育用地供给政策,在编制国土空间规划过程中加大体育用地供给,在安排年度土地利用计划时加大对体育新增建设用地的支持,合理利用城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等“金角银边”,建设更多举步可就的体育设施,拓展体育消费空间。

  (三)完善促进体育消费政策措施。试点城市要进一步深化“放管服”改革,激发体育市场活力,创新促进体育消费各项政策措施,因地制宜通过政府购买、税费补贴、积分奖励、消费券等方式引导体育消费,促进体育消费规模持续增长、消费结构不断升级。

  (四)创新体育产品和服务供给。试点城市要鼓励和引导体育企业利用大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术,创新体育产品和服务供给。积极发展数字体育、在线健身、线上培训等新业务,推动体育场馆智能化、信息化建设,促进线上线下消费融合,培育体育消费新业态、新模式。

  (五)健全体育消费数据统计调查制度。试点城市要建立健全体育消费数据的收集、监测、分析机制,加强对体育消费人次、消费支出、体育消费规模以及带动经济增长情况等数据的统计,及时向体育总局反馈相关数据。

  (六)建立试点工作绩效评估制度。试点城市要加强对试点效果的评估,及时分析试点工作中的成效和不足,总结形成可复制、可推广的典型经验,并于每年12月底前,经省(区、市)体育局向体育总局报送年度试点工作总结报告。

  四、试点时间

  试点时间3年,首批试点周期为2020-2022年。

  五、确定程序

  (一)推荐申请。符合申请条件、有意愿参与试点的城市需由市级人民政府提出申请,并结合自身基础和条件,研制试点工作方案。试点工作方案应包括:

  1.基本概况。主要阐述四条申请条件符合情况,并附体育产业规划及相关数据。

  2.试点目标。根据实际情况,提出总体目标及每年度目标,包括定性目标和定量目标。

  3.工作举措。支持试点目标实现的各项任务措施,包括完善政策、加强统计、规范市场等。

  4.保障措施。包括工作机制、土地保障、资金保障等。

  5.其他必要材料。

  各省(区、市)体育局将经审核同意的试点工作方案向体育总局推荐报送。

  (二)综合论证。体育总局将组织专家对试点工作方案进行综合论证,形成论证意见。

  (三)确定公布。体育总局将根据论证意见,综合考虑试点城市总体布局,研究确定一批国家体育消费试点城市,并向社会公布。

  (四)考核管理。体育总局将对试点工作进行年度考核,总结提炼可供推广的政策措施和经验做法,向全国示范推广。对未按照试点工作方案开展工作、试点工作保障不到位、未达到试点预期目标的城市,撤销其试点资格。

  六、保障措施

  (一)组织保障。体育总局将加强对试点工作的统筹协调和政策指导。省(区、市)体育局要督促试点工作的落实,加强组织领导和工作指导。

  (二)加强支持。体育总局将从政策、资源等方面对试点工作统筹予以支持。省(区、市)体育局要通过体育产业引导资金适当倾斜、赛事活动优先导入等方式,试点城市要通过加大资金投入、改善消费环境等举措,广泛吸引社会力量参与到试点工作中。

  (三)监督检查。各级体育部门及试点城市强化对试点工作的监督检查,补齐短板和薄弱环节,推动试点各项工作落实到位,进一步强化责任担当,促进试点工作健康规范发展。

  (四)宣传引导。加强政策解读、开展交流研讨,及时宣传试点工作取得的新进展、新成效、新突破,总结经验做法,积极在全社会营造促进体育消费的良好氛围。

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